写这个内容的初衷
作为一个二次元爱好者和一个办过展的主办，在出了从0-1办漫展的思维导图后，发现还有不少新主办卡在了不知道如何报备的问题上，鉴于此况，本人由去年底综合了国内的相关法律法规，写了目前全网相对最全的"依法进行漫展流程报备的"总结和“漫展常见问题答疑”，以供大家参考，从减少各位新主办的困惑。
本文参考的法律法规有
1.营业性演出管理条例
2.营业性演出管理条例实施细则
3.文化和旅游部 公安部关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知
4.大型群众性活动安全管理条例
5.娱乐场所管理办法
6.地方公共治安管理条例
7.中华人民共和国突发事件应对法
8.中华人民共和国公安部令(第44号）群众性文化体育活动治安管理办法
11.中华人民共和国消防法
10.地方性法律：北京市大型群众性活动安全管理条例办法，广东大型群众性活动安全许可
11.群众性文化体育活动治安管理办法 （目前已经废止，但可供参考）
注：以上相关法律法规我已将重要的部分收集在“报备相关法律法规”文档中，大家去末尾附件下载即可。如各位主办对相关法律法规感兴趣或者需要仔细研读，建议大家可以直接去政府官网搜索相关文件,也可以去全国文化市场技术监管与服务平台的官网去查询想相关业务的办理。
一，漫展为啥要报备
1.首先，作为中国公民，遵纪守法是每个人应尽的责任和义务。
2.在举办活动的所有法律法规和条例上都有一个说明 那就是谁举办谁负责。一旦因为你不报备出了相关问题，面临的将是法律的制裁。
以下为参考的法律法规：
根据大型群众性活动安全管理条例
为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。
第二条 本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
（一）体育比赛活动；
（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；
（三）展览、展销等活动；
根据治安管理法（地方）
机关是公共场所治安管理的主管机关，负责本辖区公共场所治安秩序的监督、管理工作。
第九条 举办本办法第 二条第（五）项所列的大型活动，主办单位应当于举办日期的十日前向所在地县（市）、区公安机关提出书面申请；在城市举办跨区域的大型活动，向所在地市公安局提出书面申请办理安全许可。
第十八条 违反本办法第 九条第一款规定，大型活动尚未举办的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，责令停止举办；未经公安机关批准而擅自举办活动的，责令停止活动；有非法收入的，可以没收非法所得，并处一千至五千元罚款。
第九条 举办本办法第 二条第（五）项所列的大型活动，主办单位应当于举办日期的十日前向所在地县（市)、区公安机关提出书面申请；在城市举办跨区域的大型活动，向所在地市公安局提出书面申请。
根据群众性文化体育活动治安管理办法 （已经废止但可供参考）
第二条 在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动，适用本办法：
（一）演唱会、音乐会等文艺活动；
（二）游园、灯会、花会、龙舟会等民间传统活动；
（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；
（四）其他群众性文化体育活动。
在影剧场(院）举办其经营范围之外的活动适用本办法。
第三条 举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级以上公安机关提出书面申请，并在申请时提交以下文件：
个人举办群众性文化体育活动，必须经有关主管部门批准。
公安机关应当在接到申请后三十日内，作出许可或者不许可的书面决定。逾期未作答复的视为许可。公安机关在作出决定过程中，必要时应当进行实地检查。
第九条 公安机关作出许可决定后，应当在活动举行前对活动安全保卫工作方案的落实情况进行必要的实地检查，发现不安全隐患和需调整补充的措施，应当书面通知举办者予以整改，拒不整改的，责令停止举行活动。
公安机关对许可举办的活动，可以根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施。
第十条 对未经公安机关许可举办的活动，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。
第十一条 经公安机关许可举办的群众性文化体育活动，举办者不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得擅自委托或者转让其他单位或者个人举办活动。
第十八条 租赁、借用、利用机关、团体、企业事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动的，适用本办法。
第十九条 公安机关应当对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查，并参照本办法予以管理。
因特殊情况需变更活动的时间、地点和内容的，举办者应当在举行日期的五日前向原作出许可决定的公安机关重新提出书面申请
第十八条 租赁、借用、利用机关、团体、企业事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动的，适用本办法。
第十九条 公安机关应当对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查，并参照本办法予以管理。
二、漫展 活动如何报备 要哪些东西
建议先去当地派出所或县公安局及政府公开信息处（电话或网站）进行了解和咨询，后根据公安的要求（人数，和内容性质）依照规定章程进行提交审批。
三、为什么漫展报备要牵扯到文旅
公安是综合了多个部门具体化的行政执行部门，且会牵扯到诸多法律法规的执行及问题处理，
消防上：中华人民共和国消防法
第二十条：举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
文旅上：根据文化和旅游部 公安部关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知
（四）省级文化和旅游行政部门、公安机关要加强对本行政区域内大型演出活动的统筹指导，大型演出活动审批前，应当经过省级文化和旅游行政部门、属地公安机关风险评估和综合研判。
（十六）演出举办单位应当积极配合文化和旅游行政部门、公安机关监督管理，根据工作需要，采取必要的管控措施，提升演出现场管理水平。
文旅上：根据营业性演出管理条例实施细则
营业性演出是指以营利为目都需要文旅审批
内资演出场所经营单位：《演出场所经营单位备案证明》；中外合资合作，港澳独资、合资、合作，台湾地区合资合作的演出场所经营单位：《营业性演出许可证》。有效期均2年。
发放《演出场所经营单位备案证明》，经营单位可依法为营业性演出提供场地。
办理条件 已到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，并依照有关消防、卫生管理等法律、行政法规的规定办理审批手续；
四、漫展报备必须要营业性演出许可证么
不是，有备案的演出场所也可以。
内地演出 使用《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》报批都可以
根据营业性演出管理条例实施细则
第四条 文艺表演团体是指具备《条例》第六条规定条件，从事文艺表演活动的经营单位。
第五条 演出经纪机构是指具备《条例》第六条规定条件，从事下列活动的经营单位：
演出场所经营单位是指具备《条例》第七条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。
演出场所经营单位办事指南（广州）
内资演出场所经营单位：《演出场所经营单位备案证明》；中外合资合作，港澳独资、合资、合作，台湾地区合资合作的演出场所经营单位：《营业性演出许可证》。有效期均2年。
发放《演出场所经营单位备案证明》，经营单位可依法为营业性演出提供场地。
办理条件 已到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，并依照有关消防、卫生管理等法律、行政法规的规定办理审批手续；
五，非指定演出活动场地办展要不要求报批
六，答案：极大概率性会要 具体要根据地方要求和法律法规及活动性质而定（按照严格规定肯定要的，具体要看主体）。
文旅上 ：根据营业性演出管理条例实施细则
第二条 《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。
第二十一条：歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。
根据：娱乐场所管理办法
娱乐场所不得为未经文化和旅游主管部门批准的营业性演出活动提供场地
地方上 ：河南公共场所治安管理条例
咖啡屋、酒吧、卡拉OK、美容美发等公共娱乐、服务场所的治安责任人和从业人员必须符合公安机关的从业规定。
根据：北京市大型群众性活动安全管理条例
第四十二条 市和区、县人民政府直接举办的大型活动，不实行安全许可制度，其安全保卫工作由举办活动的人民政府负责。举办活动的人民政府应当按照本条例的有关规定，制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
河南 公共场所治安管理条例
第九条 举办本办法第 二条第（五）项所列的大型活动，主办单位应当于举办日期的十日前向所在地县（市）、区公安机关提出书面申请；在城市举办跨区域的大型活动，向所在地市公安局提出书面申请。
六、漫展报备时间预计要留多久
文旅局
第十四条 申请举办营业性演出，应当在演出日期3日前将申请材料提交负责审批的文化和旅游主管部门。
申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期20日前将申请材料提交负责审批的文化和旅游主管部门。
公安局
承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
七、为什么因场地问题取消不会临时更换场地
根据大型活动管理条例
公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
第十五条 对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。
承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。
第十六条 对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。
第十七条 在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第十八条 承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。
治安管理条例
第九条 举办本办法第 二条第（五）项所列的大型活动，主办单位应当于举办日期的十日前向所在地县（市）、区公安机关提出书面申请；在城市举办跨区域的大型活动，向所在地市公安局提出书面申请。
（十二）经批准，临时举办大型商业、文化、娱乐、体育、重大节庆、纪念活动，应采取相应的安全措施。
第十八条 违反本办法第 九条第一款规定，大型活动尚未举办的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，责令停止举办；未经公安机关批准而擅自举办活动的，责令停止活动；有非法收入的，可以没收非法所得，并处一千至五千元罚款。
八：个人要不要考演出经纪人员资格证
答：该证件属于准入性证件，一般报考费用约为150元左右，4月末-5月初开始报名，6月中旬开始考试。个人建议非从事相关职业的人员（经纪人，艺术团体， MCN机构，展会公司的人员）等不建议考。营业性演出许可证虽个人可以办理，但是展会的承办方大多以公司为主体，也不是天天有，没点实力和人脉很难能赚到钱的。如果考证要为个人演出使用，不如加入一个艺术团体合适，毕竟个人是无法参加拼盘的。
九：公安与文旅互卡怎么办，我可以偷偷办嘛。
答：据我所知，公安和文旅互卡的点主要是演出审批的问题及地方政策问题。地方政策问题，这个是无解的，演出审批问题还是有概率沟通的。
以互卡“演出”审批为例，某地方文旅卡你的点大概率是“当地没办过漫展并不知道漫展如何审批”,“或者在潜意识里认为漫展只是活动，不是演唱会不需要演出审批”或者你提交的审批资料不齐全。公安卡你的原因是，在你的描述中你的活动不单是交际活动，还有表演行为，同时未获得文旅部门的审批。基于此况久沟通不下，你最好办法是去找有相关资质的单位及当地最大的商城或政府单位进行合作，对于小漫展而言，这样不仅可以减轻自己提交审批的困难度，也能适当减少额外的费用支出。
至于漫展可以偷偷办吗这个问题，我这里的建议是 不要存在侥幸心理，偷办一旦被抓，是要被拘留3-10天，并要进行罚款的，一旦情节严重，引发了重大事件，甚至会被刑事拘留。这些案底但凡是计入了档